华晋焦煤严把常态化疫情防控关

经过各方的艰苦磋商，大会分别以《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）及《京都议定书》（下称《议定书》）缔约方大会决定的形式通过了有关的成果文件，决定延续巴厘路线图的谈判进程，授权《公约》和《议定书》两个工作组继续进行谈判，并在2010年底完成工作。

银川市市民余明认为，无论是部门推荐代表，还是消协推荐代表，都没有严格的推荐产生办法，消协推荐的代表也主要是消协成员或与其往来密切的人，缺少公开性。轮到他发言时，才睁开惺忪睡眼，拿过话筒，念起了事先准备好的稿子，旗帜鲜明地支持涨价。

对此，有媒体评论认为，听证会是个好形式，但要取得积极的效果，离不开严格规范的程序保障。听证会之建议听证会造假成风呼唤行政问责机制北京某媒体发表评论认为，听证会首先是一个民主训练场，各种利益相关方通过在这样的平台上展开平等的对话和博弈，进而为政府决策和公共事务提供重要的参考。身份为退休职工的刘汝文代表向媒体透露，他是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长，不到退休的年龄，也不是退休职工按照国家部署，在具备条件的地区，推进发电企业竞价上网试点。昨天召开的山东省物价工作会议将2010年全省居民消费价格涨幅预期调控目标定在3%左右，并提出了在价格改革方面将进行的新的举措，涉及水、电、油、气以及民生价格等诸多方面。

关键词：阶梯电价、水价明年推行阶梯式水电价2010年，山东省将合理确定电网输配电价标准。做好居民用电情况摸底，适时推行居民阶梯电价政策。五是强化法律责任。

引导金融机构等增加对节能项目的信贷支持，控制对高耗能、高污染项目的贷款。对逾期不治理或者没有达到治理要求的，要责令停业整顿或者关闭。我国能源立法也应当为实现这三大目标服务，要通过设计核心的法律制度来有序实现这些目标。重点用能单位不按时报送能源利用状况报告或报告内容不实的法律责任。

[3]2006年，我国在国内生产总值比上年增长10．7％的情况下，能源消费总量比上年增长9．3％[4]2005年与2000年相比，乙烯综合能耗由848千克标准油/吨下降至700千克标准油/吨，水泥综合能耗由181千克标准煤/吨下降至159千克标准煤/吨，吨钢综合能耗由906千克标准煤下降至760千克标准煤，火电供电煤耗由392克标准煤/千瓦时下降至370克标准煤/千瓦时。七是规范能源的国际合作与交流。

十五以来，党和国家高度重视我国能源的可持续发展问题。我国制定能源法应当顺应国际发展趋势，鼓励能源合作交流，通过国际间平等协商条件下密切合作来保障能源安全。通行的能源市场制度包括市场准入制度、鼓励竞争与反垄断制度等。发电量2．83万亿千瓦小时。

经过多年努力，我国初步形成了以煤炭为主体，电力为中心，石油天然气、新能源和可再生能源全面发展的能源供给格局。5．能源体制改革稳步推进。3．关于建立能源规划制度。十五时期，能源发展步伐明显加快，能源建设取得了新的成绩。

五是明确能源的市场准入、价格、储备、投资等基本政策。起基础作用的能源基本法缺失。

包括：用能单位未按规定配备、使用能源计量器具的法律责任。二是能源资源相对短缺。

人均拥有量较低资源勘探相对滞后，能源资源分布很不平衡影响了能源产业协调发展。上个世纪后二十年，我国以能源消费总量翻一番支撑了国内生产总值翻两番。[5]节能工作在全社会广泛开展。二是在法律中规定量化指标。在加快能源法的研究起草工作的同时，协助做好煤炭法、电力法、节能法的修订工作，做好石油天然气法、石油天然气管道保护法、原子能法的起草准备工作。能源管理部门过多，或者各部门之间职能相互交叉，不利于能源的管理。

市场机制不是万能的，但是如果没有市场机制，能源领域将是低效的。如有些国家分别在能源和环境管理机构中互设环境处和能源处，以此来协调能源管理和环境保护工作。

（四）在制定相关法律时体现发展能源产业要求在其他法律中充分体现发展能源产业的要求，是《中国21世纪议程》所倡导的综合决策[10]在立法过程中的具体体现。（三）抓紧制定能源行政法规当前，应抓紧研究制定成品油市场管理条例、国家石油储备管理条例和节约石油管理条例、建筑节能管理条例、电力建设与管理条例等行政法规。

现行的几部能源专门法内容均比较原则。石油、天然气、原子能等领域的能源专门法至今缺位。

节能咨询、设计、认证等服务机构提供虚假信息的法律责任。节能标准是企业实施节能管理的基础，又是政府加强节能监管的依据。建议规定，县级以上地方各级人民政府要明确管理节能工作的部门。当前特别要体现我国积极参与控制气候变化国际合作，大力推动节能减排的有效措施。

还应当增加规定，对不符合能源效率标准的用能产品、设备实行淘汰制度，超过高耗能产品单位能耗限额标准用能的生产单位必须限期治理。10．关于建立能效评估体系。

目前全球能源供需平衡关系脆弱，石油市场波动频繁，国际油价高位振荡，各种非经济因素也影响着我国的能源国际合作。建议规定，房地产开发企业在销售商品房屋建筑时未向购买人明示能源消耗指标、节能措施、保温工程保修期等信息的，或者利用以上信息进行虚假宣传的，除责令限期改正外，还应处以交付使用的商品房屋建筑销售总额一定比例的罚款。

此外，增加相关部门在节能监管方面的职责，同时增加对违法用能行为的查处措施。政府各部门在各自的职责范围内依法履行与节能有关的管理职责，并接受管理节能工作的部门的指导。

3．能源产业技术装备水平不断提高。煤炭所占的比重趋于下降优质清洁能源的比重逐步上升，煤炭转化为电力的比重逐步增加。一些迫切需要制定的行政法规和规章，迟迟不能出台。制定能源法，应当突出重点。

（二）能源法制建设取得重大进展九五期间，我国相继出台了《电力法》、《煤炭法》和《节约能源法》，对能源发展和能源节约发挥了重要作用。电力工业技术达到世界先进水平。

四是能源技术相对落后。加强对重点用能单位的耗能监管。

部分能源法律法规与改革方向和WTO体系中的能源规则不相适应。可再生能源、清洁能源、替代能源等技术的开发相对滞后，节能降耗、污染治理等技术的应用还不够广泛。